7月31日，张掖市人民检察院检察长柳小惠向市四届人大常委会第四次会议报告全市检察机关开展公益诉讼试点工作情况。

柳小惠检察长在报告中回顾了检察机关提起公益诉讼试点工作的主要情况，指出，2015年7月1日至2017年6月30日，全市检察机关依法开展提起公益诉讼试点工作，向行政机关发出诉前督促履职检察建议47件，全部得到回复。行政机关接受诉前检察建议，依法履职，完成整改38件，整改率82.6%。通过开展公益诉讼工作，为国家挽回经济损失2508万元。向人民法院提起行政公益诉讼案件8件，检察机关胜诉6件，法院尚未判决2件。

柳小惠检察长重点报告了四个方面的工作：

一是提高政治站位，强化四个意识，精心谋划试点工作。2016年10月，新一届领导班子成立以来，市院党组深刻领会党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委各项重大决策部署，充分认识开展公益诉讼试点工作的重大意义，坚持以服务市委工作大局为主线，引领全市检察机关和全体检察干警把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，努力培育“发现公益诉讼案件线索的眼睛”，带领检察干警深入全市行政机关、事业单位，深入城镇、乡村、社区，深入祁连山腹地、森林、草原、主要河流，深入工矿企业、案发现场，仔细摸排公益诉讼案件线索，公益诉讼试点工作局面从此打开，并逐步取得明显成效。

二是加强组织领导，深化检察改革，配齐配强工作力量。全市检察机关牢固树立“上下一条心”、“全院一盘棋”的工作理念，充分发挥党组在开展公益诉讼试点工作中的核心作用，形成“纵向抓领导、横向抓部门”的一体化工作格局，以民事行政、公诉、侦查监督、职务犯罪侦查与预防、基层院派驻乡镇检察室为基点，优化办案机制，强化办案力量，促进密切配合，努力实现信息、资源共享，最大限度发挥检察队伍整体合力，延伸监督触角、拓宽监督视野，为检察机关全面开展公益诉讼工作打下坚实基础。

三是突出工作重点，细化工作措施，抓紧抓实对下指导。全市检察机关把公益诉讼试点工作的重点放在环境保护、国有土地出让、生态资源保护等领域，向有关部门发出环境保护诉前检察建议30件，占全部诉前检察建议的63.8%，对促进全市环保、国土、林业、水务等部门和乡镇级政府依法主动履职起到了积极作用。

四是坚持实事求是，优化协调机制，切实提升工作成效。结合祁连山生态环境保护与全市经济社会发展的实际需要，全市检察机关立足张掖实际，立足检察工作，把开展公益诉讼试点工作与祁连山、黑河流域生态环境保护相结合，与保护国家利益、社会公共利益相结合，在党委、人大、政府的坚强领导、有力监督和大力支持下，加强与行政机关、审判机关的协调，确保公益诉讼试点工作取得实效。

柳小惠检察长在报告中阐述了全市检察机关开展提起公益诉讼试点工作的深刻体会：一是党的领导最为重要；二是领导带头尤其必要；三是检察队伍得到了锻炼；四是监督范围有效拓宽；五是机遇与挑战并存。

柳小惠检察长在报告中指出了全市检察机关公益诉讼工作存在的突出问题。同时，她提出了今后的工作打算：一是主动向市委、人大汇报公益诉讼工作情况；二是加大法律宣传与教育培训工作力度；三是依法保护生态环境和资源，服务全市祁连山生态环境保护与整治行动；四是加强诉前检察建议工作；五是深化公益诉讼队伍建设；六是优化公益诉讼体制机制。

（市院民行部）