刑事案件出庭支持公诉评议活动开展以来,张掖市检察机关积极履职尽责、主动担当作为,以跟庭评议提升出庭支持公诉能力,严把案件质量关,促进高质效办好每一个案件,探索构建了“庭前细致审查、庭审现场观摩、庭后全员评议”工作模式。
出台实训工作方案 做好谋篇布局
出台《全市检察机关“全员参与 百庭评议”实训工作实施方案》,部署开展为期三年的“全员参与 百庭评议”实训工作,计划利用三年时间选取100件刑检、未检案件开展跟庭评议活动。成立由分管检察长任组长,检委会专职委员、部门负责人任成员的“全员参与 百庭评议”实训工作领导小组,对跟庭评议工作进行指导督促。《方案》明确了评议案件范围,有针对性选取普通犯罪、重大犯罪、职务犯罪、经济犯罪及未成年人犯罪案件等重点案件开展评议,确保有的放矢。《方案》明确“观摩庭”、推门听庭、专项评议、交叉评议、专门团队评议、二审案件跟庭评议等六类评议方式。《方案》对评议标准、评议小组组成人员等进行了逐项细化,结合各院办案情况将评议案件数量按年分包到位,明确评议项目5项、评分要点15项并赋予相应分值。《方案》的出台为全市检察机关开展好跟庭评议活动构建稳固框架,为活动的有序开展提供了清晰指引。
精挑细选评议案件 做到闻令而动
建立工作台账,以周为单位提前统计开庭案件,并从中选取案件事实复杂、法律适用有争议、阶段性多发或新型犯罪的典型案例组织开展跟庭评议工作。建立县区院推荐、市院筛选的评议案件选定机制,由县区院根据近期办案情况定期提前上报案件排庭情况,由市院随机选取案件进行评议,增强了评议活动的机动性、随机性、实效性。活动开展以来,全市两级院共开展观摩庭3件(次),跟庭评议9件(次),“推门”听庭7件(次),参加评议人员150余人(次),填写评分表、意见建议登记表300余份,邀请旁听人员涵盖了公安、检察院、纪委监委、卫健委、人大代表、政协委员等相关单位部门。案件选举具有代表性,评议案件包括受贿罪、妨害药品管理罪、传播淫秽物品牟利罪、帮助信息网络犯罪活动罪等重点罪名,庭审观摩和评议活动凸显了“真、实、好”的特点。
庭后评议百医会诊 做实查缺补漏
坚持问题导向,围绕法律文书制作、讯问、质证、辩论等方面存在的问题不足组织召开专题评议会12场(次),提出改进意见建议600余条,参评人员对案件庭审活动进行了全方位、多角度、多层次的复盘研讨,达到了“一人出庭、众人思考、百医会诊”的良好效果。建立双向沟通机制,针对评议会提出的意见建议由案件承办人建立专门工作台账并提出改进措施、明确改进时限,定期就整改情况向领导小组进行专题汇报,确保评议成果落地见效。通过评议推动业务培训学习,围绕法庭讯问、举证质证,庭审答辩等环节组织开展“庭审规范化”专题培训3次,强化检察队伍专业素养建设。
下一步,全市检察机关将持续抓实“三个管理”,践行“高质效办好每一个案件”价值追求,以三年“全员参与 百庭评议”、典型案例“双月讲评”、案件评查等活动为抓手,扎实推进出庭评议活动,实现以“观”促学、以“评”提质、讲评结合,不断强化刑事检察干警出庭履职能力建设,以出庭能力提升助推张掖刑检工作高质量发展。