今年,在张掖市检察院党组提出“聚焦品牌建设,推动党建业务融合”发展思路以来,第五党支部深刻领会、主动作为,将未成年人检察工作作为党建与业务深度融合的“试验田”与“示范田”,精心打造“未检小燕子”特色品牌,以高质量党建引领未检工作高质量发展,实现“1+1>2”的融合效应。
思想铸魂
熔铸“最有利于未成年人”的检察初心
理论武装强根基:支部将“最有利于未成年人”原则作为政治理论学习与业务研讨的核心议题,深入学习关于未成年人保护的重要论述及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,引导党员干警深刻认识未检工作的政治属性与人民属性。理念引领促融合:定期开展“党建+未检”主题党日活动,组织党员干警围绕“如何将司法保护融入家庭、学校、社会、网络、政府保护”“如何在办案中体现党的儿童福利政策”等主题深入研讨,将党的政策主张内化为未检工作的价值追求和行动自觉。通过思想碰撞,明确“惩治与教育并重、保护与挽救同行”的融合办案思路。
机制赋能
构建“党员先锋+专业办案”的战斗矩阵
建强专业战斗堡垒:在未检办案组设立“党员先锋岗”,由政治素质硬、业务能力强的党员检察官担任核心骨干,组建“党员+检察官助理+司法社工”的专业化办案团队,确保重大、敏感、复杂涉未案件由党员冲锋在前。今年与市公安局联合印发《未成年人刑事案件提前介入侦查工作办法(试行)》,实现提前介入全覆盖、取证、救助全链条的未成年人案件侦办模式,全方位保护未成年人合法权益,更好的发挥党员先锋模范作用。创新融合工作机制:探索建立“一案三查”机制(查案件事实证据、查未成年人权益受损风险点、查背后社会治理问题),将党建要求嵌入办案流程。建立党员检察官担任法治副校长全覆盖机制,将法治教育阵地前移至校园。推行“党建+司法社工”联动模式,党员检察官主导,联合专业社工力量开展社会调查、心理疏导、跟踪帮教,提升精准保护水平。经多方努力,累计送教的84名罪错未成年人,已有43人合格离校,无一人再犯。
行动亮剑
在司法为民实践中彰显党员担当
重拳惩治侵害犯罪:党员干警带头办理重大、疑难侵害未成年人犯罪案件,从严从快批捕起诉,并积极适用从业禁止令等法律手段,斩断伸向孩子的“黑手”。在办理侵害未成年人案件中,党员办案组深挖彻查,对一起18人组织未成年人实施违法犯罪认定为恶势力犯罪团伙,全力维护未成年人合法权益。温情守护困境儿童:将司法救助融入“做好检察为民实事”活动。党员检察官在办案中发现因案陷入困境的未成年人,主动启动司法救助程序,并协调民政、教育、妇联等部门落实综合救助措施。今年上半年,共办理涉未司法救助案件2件,发放救助金9.4万元,开展法律援助、家庭教育指导、心理疏导等117人次。精准帮教挽救迷途少年:充分发挥党员在教育感化挽救中的示范作用。对涉罪未成年人,严格依法适用附条件不起诉,党员检察官牵头制定个性化帮教方案,整合家庭、学校、社区、企业等资源,建立“一人一档”帮教台账。上半年,对6名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定,对34名涉罪未成年人开展帮教,结合检察训诫、社会帮教、专门教育等帮助涉罪未成年人顺利回归社会。依法履职推动源头治理:党员干警带头梳理分析案件背后的社会治理短板,及时向职能部门发出检察建议,推动解决校园周边安全、娱乐场所违规接纳未成年人、网络信息传播等突出问题。上半年,针对未成年人进入KTV等娱乐场所、校园管理等问题发出3份检察建议推动相关行业领域堵塞管理漏洞。
联动聚力
打造“党建联盟”护航成长同心圆
党建联建聚合力:支部主动“走出去”,与妇联、共青团、教育、民政、等职能部门以及相关社会组织、学校、社区党组织开展党建联建共建活动,签订合作协议,建立“检校问诊室”、“检校联动法治工作站”和“七彩·红缨帽”未成年人综合保护站,建立信息共享、线索移送、联席会议等常态化机制,共同研究解决未成年人保护热点难点问题。法治宣传树品牌:开展“飞燕入校”行动,推动法治副校长实职化履职,组建以党员检察官为主体的“法治进校园”巡讲团,精心研发符合不同年龄段学生特点的法治课程。创新宣传形式,利用微电影、情景剧、模拟法庭等青少年喜闻乐见的方式开展普法宣传,提升“未检小燕子”品牌影响力与覆盖面。上半年,开展现场普法、检察开放日、参观法治教育基地等各类普法活动12场次,受众800人次,开展“法治进校园”“法护未来·童心同行”系列法治宣讲25场次,覆盖师生家长2000余人次,开设“燕护未来”专栏,累计发布信息30篇,视频11个,其中张掖政法转载7篇,省院公众号采用7篇,新华网、人民法治网、陇原剑等国家级、省级媒体采用5篇,未成年人综合履职、社会支持体系示范建设工作经验在全省做交流发言,一个案例入选全省检察机关携手社工组织对涉案未成年人开展帮教保护工作典型案例,大大提升了宣传效果。
在党旗引领下,张掖市人民检察院未成年人检察工作实现了从“物理相加”到“化学相融”的深刻转变。未来,我们将持续深化“未检小燕子”品牌建设,不断探索党建与未检业务融合的新路径、新载体,以“求极致”的精神和“止于至善”的追求,为未成年人健康成长撑起一片法治的蓝天,为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献坚实的检察力量——守护明天,就是守护最值得期待的未来。