祁连拥翠,张掖炊烟缓,古道柔风浸岁月安详。在这片宁静下,全市检察机关行政和公益诉讼检察两条战线同步发力,以“开局即冲刺”的姿态,共同交出了一份“稳中有进、特色初显”的答卷。
新年伊始,全省“府检联动”机制工作会议的召开,为行政检察工作注入了强劲动能。张掖市检察院迅速行动,率先召开全市府检联动工作会议,为县区院“作表率、提要求、教方法”。在市院强力推动下,各院快速跟进,与同级政府研判制定府检联动工作机制,实现了全域覆盖。“机制的全覆盖,意味着行政执法与检察监督的协同从‘个案配合’迈向‘常态联动’,为我们从源头规范行政执法、实质性化解行政争议搭建了更广阔的平台。”张掖市检察院行政检察部主任金瑞汉介绍。
以此为契机,全市行政检察条线围绕“稳规模、强管理、提质效、扩影响”精准发力,在行政非诉执行、行政行为违法监督等领域积极履职,特别是在“行刑反向衔接”工作中,对100余件案件进行审查,发出检察意见的案件数占比达50%,有效防止“不刑不罚”,推动行政处罚落地。与此同时,一场“攻坚行动”正在全市行政检察部门内部展开,针对部分基层院案源不足、业务发展不均衡等短板,市院加强指导调度,通过落实“内外案卷同步调阅”、开展案件“回头看”等方式,全力挖掘监督线索,力争提升整体办案规模与质效。
与行政检察的“攻坚”态势相呼应,公益诉讼检察则以“专项活动”为抓手,持续擦亮“益同守护”品牌。服务绿色低碳发展、深化“食药安全益路行”、开展成品油零售企业涉税监管……一系列专项监督行动靶向精准、成效扎实。一季度,全市共立案公益诉讼案件73件,通过检察建议等方式,督促整治违法排污企业11家,治理受污染耕地1200余亩,守护了绿水青山;督促市场监管部门检查各类经营主体56家,推动整改问题68个,筑牢了食品药品安全防线;更在成品油涉税领域,与税务机关协同排查涉税疑点线索,涉税金额达160余万元,有力维护了国家税收利益。
“益同守护”公益诉讼检察工作品牌建设亦在有序推进。甘州、山丹、民乐三县区院同步聚焦农资安全,临泽县院联合文旅部门打造“检护文旅”品牌,高台、肃南围绕防风治沙深度调研,形成了“一地一策、各具特色”的生动局面。更值得一提的是,在典型案例培育上取得突破,一件公益诉讼妇女权益保障案例入选全国典型案例。“我们打造‘益同守护’工作品牌,就是希望公益诉讼工作更聚焦、更深入、更贴近张掖实际。从专项活动中挖掘、培育和总结典型案例,是提升办案质效、扩大张掖检察工作影响力的关键一环。”张掖市检察院公益诉讼检察部主任祁忠溪在谈及入选全国案例时阐述了自己的思考。
开局关系全局,起步奠定后势。亮眼成绩的背后,他们也保持着清醒的认识。行政检察条线,办案规模提升面临压力,各业务领域发展尚不均衡;公益诉讼检察条线,适合提起诉讼的“硬骨头”案件线索依然匮乏。对此,两大条线均已明确了后续的主攻方向:行政检察将持续深化府检联动成果运用,紧盯重点民生领域和程序空转案件,力求在行政违法行为监督上实现新突破;公益诉讼检察则将把重心转向“抓实高质效办案和起诉案件”,以专项活动带动整体发展。我们相信,随着“府检联动”机制的走深走实和“益同守护”品牌的持续擦亮,他们在提升市域治理法治化水平、守护人民群众美好生活的道路上,一定会迈出更加务实有力的步伐。