燕护未来
红橙黄绿青蓝紫,是我们的颜色,“甘心未你”“泽霖”“守未者”“丹·苗”“小燕青春”“红缨帽”是我们的名字,我们都是“小燕子”,是照亮青春前行的灯塔,是呵护城市未来的爱的使者,我们,“未”爱而来。我们以生动有趣、通俗易懂的形式,通过案例普法、法律解读、安全自护技巧传授等方式向广大未成年人、家长、教师及社会各界普及相关法律知识及安全自护方法,希望通过这个平台,让大家深入了解全市检察机关在未成年人保护方面所做的努力与取得的成效。让我们共同为未成年人营造一个安全、健康、和谐的成长环境。“小燕子”永远和你在一起!
民乐县院“祁连山下·小燕正青春”品牌,入选第二批全省检察机关未成年人检察优质品牌。品牌源起:2015年,民乐县院未成年人检察办公室成立;2021年,未成年人检察“捕、诉、监、防”一体化办理全面推开,同年成立“小燕青春工作室”;2023年,更名为“祁连山下·小燕正青春”。品牌寓意:“祁连山下”——民乐县地处祁连山北麓,民乐县检察院如雪山般坚定不移守护祖国未来,为未成年人健康成长提供净土蓝天。“小燕”——检察干警如燕子般勤勉与精准,衔来法治温情,帮助未成年人飞得更高更稳。“正青春”——检察干警以青春之热忱视读青春之心,为未成年人端正德行、纠正错误、修正人生。
近年来,民乐县院秉持“最有利于未成年人”原则,立足县域实际,建成高标准未成年人一站式办案区,充分发挥“四大检察”职能,努力构建全方位、多层次、立体化的未成年人保护体系。未检工作做法被人民网、央广网客户端、《中国妇女报》推广,未检工作经验在全省检察机关刑事检察工作会议暨未检工作会议上做交流发言,未检工作负责人被纳入全省未检人才库。
更新理念 构建全方位刑事司法保护体系
深化未成年人刑事检察“捕、诉、监、防、教”一体化机制,创新建立“司法办案+保护治理”双轨并行机制。依法严厉打击侵害未成年人的暴力犯罪,三年来批捕14人,起诉14人,报请最高检核准追诉1人。认真落实“预防就是保护,惩治也是挽救”的理念。努力遏制未成年人犯罪上升势头,批捕8人,起诉33人,送入专门学校接受教育3人。强化未成年人刑事检察诉讼监督。运用好侦查监督与协作配合机制,监督立案并判处有期徒刑刑罚侵害未成年人案件2件2人,发出纠正违法通知书12份,追加遗漏同案犯2人,抗诉并改判2件2人。积极构建未成年人犯罪惩治预防大格局。设立“检校问诊室”,选派检察干警担任法治副校长,通过模拟法庭、法治情景剧等形式开展法治教育。建立罪错未成年人分级干预机制,会同教育、社区、学校等单位做实做细分级干预工作。通过检察干警的悉心帮教,21名涉罪未成年人重返学校(其中6名未成年人考入大学),3名未成年人成功就业。
精准发力 打造高质效公益诉讼模式
时刻关注未成年人公共利益保护,构建“线索发现+调查取证+检察建议”全链条工作模式,为未成年人健康成长营造良好社会环境。多途径收集案件线索。聘任3名未成年人公益诉讼观察员,定期反馈未成年人公共利益受损情况,收到线索5条;建立“一案三查多问”“多案联查联问”工作法,梳理出未成年人公共利益受损线索50条;利用12345热线平台、新民乐曝光台拓宽线索来源渠道。多角度听取专家意见。案件办理前期,借助专家发现问题和固定证据,中期借助专家进行鉴定评估和论证,后期借助专家支持诉讼和效果评估,重点向资深教师、家庭教育指导师、社区网格员、家长了解控辍保学中的深层次问题。多元化用好检察建议。针对校园周边环境、食品药品安全、从业人员未履行强制报告义务等重点领域,发出公益诉讼检察建议书19份,7名医护人员、宾馆负责人被处理;针对在校学生违法犯罪率高的问题,发出社会治理类检察建议书3份。
综合施策 完善多维度权益保障路径
深化未成年人民事、行政检察工作,多维度保护未成年人权益。做实家庭教育指导。针对家庭教育缺失、未成年人心理健康等问题,与法院、公安等部门对涉案未成年人监护人开展家庭教育指导32场次,发出督促监护令16份,配合关工委开展家校工作,为家长讲授法治课5场次。做实民事支持起诉。重点关注未成年人监护、抚养、教育等民事纠纷案件,支持刑事附带民事诉讼案件4件、其他民事诉讼案件5件。做实行政违法行为监督和行刑双向衔接工作。认真贯彻落实府检联动实施意见要求,制定行刑衔接内外协作工作办法,加强府检联动保护未成年人的协作配合。针对烟草、交通领域发出涉未行政违法类案监督检察建议4份,移送涉未行政违法案件线索3条。
协同共治 凝聚未成年人保护合力
积极构建政府支持、部门协作、社会参与的未成年人保护大格局。加强部门联动,共筑未保屏障。与教育、团县委等部门联合印发《民乐县未成年人检察工作社会支持体系示范建设实施方案》,与妇联出台《建立和健全保护妇女儿童权益工作协作机制》,推动社会支持的体系化支撑。加强社会协作,护航少年成长。购买社会服务,引入社会力量,开展未成年人心理测评、疏导等工作,提升帮教专业化水平。“全国劳动模范”张小燕、“感动甘肃·陇人骄子”赵燕、检察官吕小燕共同打造的民乐县“三燕齐飞护未来”工作品牌被人民网宣传报道。加强多元救助,彰显检察温度。协调民政、卫健等部门综合开展经济帮扶、复学就业等多元救助,为7名未成年被害人提供法律援助,向2名未成年被害人发放司法救助金2万元,协调解决1名未成年被害人及其家庭成员的低保和残疾人补助等生活安置问题。
未成年人检察工作是一份“朝阳事业”,更是一项“守心工程”。民乐县人民检察院将以“祁连山下·小燕正青春”品牌建设为抓手,立足检察职能,持续提升未成年人检察工作水平,进一步找准融入“五大保护”的着力点,力求融入家庭保护更加扎实、融入学校保护更加精准、融入社会保护更加管用、融入网络保护更加清朗、融入政府保护更加高效,共同为未成年人健康成长提供更加有力保障,让每一只“小燕子”都能在法治的阳光下自由翱翔,展翅高飞。