党的十八大以来,甘州区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求,全力服务发展大局,依法履行检察职能,深化司法体制改革,锻造过硬检察队伍,各项检察工作全面协调推进,为甘州区经济社会高质量发展作出了积极贡献。
胸怀“国之大者”
为大局服务、为人民司法
始终把检察工作放到党和国家工作大局中谋划,更好维护国家政治安全、服务社会大局稳定、保障人民安居乐业。全力维护政治安全稳定。牢固树立总体国家安全观,批准逮捕故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪,盗抢骗、黄赌毒等危害群众安全犯罪嫌疑人576人,公诉1054人。积极参与社会治安防控体系建设和全国禁毒示范城市创建,批准逮捕涉毒犯罪嫌疑人109人,公诉157人,制发社会综合治理检察建议44份。认真落实“三号检察建议”,公诉涉金融犯罪嫌疑人223人,营造安全稳定的发展环境。全力服务疫情防控大局。坚决响应区委号召,组织干警全力做好疫情防控工作,捐赠生活物资、募集爱心捐款26000余元。走访民营企业140余家,收集复工复产、政策落实等方面的问题线索42条,助力企业复工复产。2020年,被甘肃省人民检察院表彰为全省检察机关疫情防控工作表现突出集体。全力护航脱贫攻坚工作。严厉打击涉扶贫资金、影响扶贫工作开展的各类犯罪,批准逮捕犯罪嫌疑人113人,公诉318人。开展侵害农民工权益专项监督,支持民事起诉20人,公诉拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人22人,追讨欠薪107.38万元。将司法救助工作融入精准扶贫工程,为5名因案致贫被害人发放司法救助金7.45万元。全力服务生态文明建设。办理涉环境资源类刑事案件187件,监督立案24件。建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,提起行政公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼12件,督促补植补造退耕还林,恢复林地5000余亩、耕地1000余亩。全力保障民企合法权益。严厉打击破坏企业生产经营违法犯罪,批准逮捕犯罪嫌疑人114人,公诉223人。坚持平等保护理念,对涉案企业负责人、管理人不批准逮捕31人,不起诉67人。走访商会和民营企业265家,编发《企业防范经营法律风险提示》1000余册,帮助企业解决发展难题66件。全力推进扫黑除恶常态化。坚决扛起扫黑除恶斗争的重要使命,切实保障人民群众生命财产安全。批准逮捕涉黑恶犯罪嫌疑人94人、公诉154人,纠正遗漏罪行27起。起诉涉黑涉恶“保护伞”5人,制发检察建议13份,助力“打财断血”,摧毁黑恶势力经济基础,促进行业清源。全力参与反腐败斗争。监察体制改革以来,提前介入区监委办理案件13件,补充调查区监委移送案件2件,审查起诉职务犯罪案件嫌疑人23人,挽回经济损失199.23万元。
转变司法理念
提监督质效、促高质量发展
贯彻新发展理念,依法履行法律监督职能,不断提升群众对检察机关的信任度和满意率。宽严相济做优刑事检察。依法办理各类刑事案件1351件1906人,审查起诉3065件4109人,监督立(撤)案28件34人,纠正漏捕漏诉70人;对刑事裁判提出抗诉18件;依法纠正暂予监外执行不当6人,监督纠正刑事执行活动违法62件、办理社区矫正监外执行违法案件45件。全面贯彻宽严相济刑事司法政策,不批准逮捕犯罪嫌疑人669人,不起诉956人。坚持认罪认罚从宽“可用尽用”,认罪认罚适用率达到86.42%,有效修复社会关系,化解社会矛盾。慎终如初做强民事检察。强化精准监督,受理审查民事裁判监督案件115件,提请抗诉7件,提出再审检察建议9件。加强民事审判和执行活动监督,提出检察建议16件。参与破解法院执行难专项行动,切实维护审判机关生效裁判文书效力,促进形成社会诚信体系。精准施策做实行政检察。紧扣维护司法公正、促进依法行政的法治目标,办理行政审判监督案件2件,制发检察建议2份;制发非诉行政执行监督检察建议10份、督促履职检察建议47份。开展公安机关行政执法检察监督专项活动,审查案件1000余件,制发检察建议13份。办理行政争议实质性化解案件15件,有效解决行政诉讼“程序空转”问题。聚焦民生做好公益诉讼。践行“检察官是公共利益代表”的新使命,摸排案件线索242件,立案调查242件,制发诉前检察建议239份,整改回复率100%。积极、稳妥开展“等”外领域公益诉讼,办理文物保护、安全生产等领域案件41件,发出诉前检察建议41份。高效落实“一号检察建议”。维护未成年人合法权益,批准逮捕侵害未成年人合法权益犯罪嫌疑人47人,公诉51人。建成全市首个多功能未成年人检察工作办案区,会同多部门印发《侵害未成年人犯罪案件强制报告制度》和《“一站式”办理性侵害未成年人案件工作意见(试行)》,未检办公室被团中央命名为“2019—2020全国青少年维权岗”。推进“枫桥经验”检察版。依托12309检察服务中心,畅通“信、访、网、电”诉求渠道,深入贯彻落实“群众信访件件有回复”的要求,受理来信来访519件次,全部实现“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。组织两代表一委员、人民监督员、社会各界人士参与案件公开听证175件次,促成矛盾化解。
深化司法改革
强监督制约、添发展动能
始终坚持统筹推进各项改革任务落实、巩固、深化,为检察工作转型跨越增添新动能、注入新活力。深化司法责任制改革。修订完善《落实司法责任制实施意见》《员额制检察官业绩考评实施细则》,建立案件质效统一的巡查、督查、追责等制度,落实司法责任。严格落实领导办案制度,入额院领导办案708件。实施轻刑案件表格式审查办案模式,将案件审查期限从30天缩减到10天,节约了司法资源,提高了司法效率。优化检察权运行管理。积极开展内设机构改革,将“四大检察”“十大业务”整合为2个综合部门,3个检察业务部门。优化完善人员分类管理,构建权责统一、监督有力、规范有序的检察权运行新机制。落实以“案-件比”为核心的案件质效评价标准,案件质效长期居全市第一。坚持检察权在阳光下运行。邀请人大代表、政协委员及社会各界人士参加案件公开听证、检察开放日等活动,不断加强和改进检察工作。坚持“应公开尽公开”,公开案件程序性信息4635条、法律文书3531份,发布重要案件信息462件。主动邀请人民监督员监督案件108件次,倒逼司法办案提质增效。
锻造过硬队伍
提综合素能、筑发展根基
认真贯彻习近平总书记对政法队伍建设的重要指示精神,落实“五个过硬”要求,努力做新时代合格答卷人。把讲政治落实到各项检察业务工作中,筑牢检察事业发展根基。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等主题教育,确保在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。压实意识形态工作责任,落实“三同步”工作机制。合理运用“政治理论研学+业务实战训练+双向互动案例教学”的培训方法,开展领导干部上讲台、岗位练兵、业务竞赛等活动。积极培树和宣传典型,35个集体、126名干警分别受到省市区各级表彰奖励。连续五年被评为“全市检察机关先进基层检察院”,公益诉讼检察工作具体做法在全省公益诉讼工作会议上交流经验。由甘州区人民检察院办理生产、销售有毒、有害食品案例被最高检选编为落实食品药品安全“四个最严”专项行动典型案例,办案人员荣获“甘肃省人民检察院个人二等功”奖励。1名干警被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”荣誉称号。
为民司法践初心,服务人民铸忠诚。过去十年,是甘州检察开拓创新与不断进步的十年,是以办案为中心的各项工作全面推进的十年,是检察队伍素质和整体形象稳步提升的十年。今后,甘州检察将坚定政治立场、坚持宪法定位、坚守检察初心,踔厉奋发,为甘州区经济社会发展提供更加有力的司法服务和司法保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。