张掖市检察机关不断深化行政检察职能,将与人民群众生产生活息息相关的行业领域作为监督重点,依法护航民生民利。今年以来,在张掖市检察院的组织领导下，山丹县检察院深入贯彻最高检“七号检察建议”精神，积极开展寄递业安全专项监督行动，加强对行政执法部门的监督，以“我管”促“都管”，以“检察蓝”守护好“邮政绿”，全力筑牢寄递安全防护网，实现双赢多赢共赢。

摸清行业现状，找准堵点漏洞

全面梳理，摸清底数。山丹县检察院发现案件线索后，对2019年以来办理的涉寄递业犯罪案件全面梳理，分析行业发案特点，初步找出寄递渠道存在的问题；深入走访，了解现状。组织干警深入辖区寄递企业和快件投递网点，查看“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度的执行，以及人员安全防范、消防设施配备、疫情防控应对等情况；排查研判，找准漏洞。通过走访检查，全面摸清快递收、寄、发流程及行业现状，发现部分寄递企业寄递存在“三项制度”落实不到位等问题，明确了监督方向，为后续工作打下坚实基础。

联手协同施策，形成监管合力

加强沟通，找准症结。由院领导带队，组织干警主动走访公安、交通运输、市场监管等8家行政机关，介绍“七号检察建议”内容要求，争取理解支持；明确职责，凝聚共识。针对县级寄递企业监管职责不明确、管理缺位等问题，该院邀请县交通运输局、市场监督管理局、公安局、商务局、应急管理局等行政机关召开专题座谈会，请县委编办负责人阐释《中共山丹县委机构编制委员会关于明确全县快递行业监督管理机构的通知》，明确县交通运输局为全县快递行业监督管理部门，其他行政机关在职责范围内对相关寄递行为监管,厘清管理职责，消除监管盲区。与会单位代表对寄递安全存在的问题共商对策、深入磋商；联合调查，规范管理。山丹县院联合交通、商务、市场监管等行政部门对辖区内9家寄递网点进行监督检查，针对存在的问题现场督促整改，督促提升安全寄递能力，为群众创造安全便捷的网络购销环境；加强配合，强化监管。该院邀请寄递行业协会和相关行政部门召开联席会议，就建立常态化联络互动、信息共享、线上移送、召开联席会议等方面达成共识，共同构建监管合力，协同推进寄递安全源头治理。

依法检察监督，重视整改实效

组织公开听证，凝聚监管共识。为强化监督效果，山丹县院邀请人民监督员和相关行政机关、寄递企业负责人，组织召开公开听证会。人民监督员和听证员发表听证意见，行政机关和企业代表纷纷表示，将认真对照“七号检察建议”进行自查，对存在的短板进行补强；制发检察建议，增强监督实效。山丹县院依法向县交通运输、市场监管、公安、商务等多个行政机关提出完善行业规范、实现常态监管、落实“三项制度”、加强人员培训、开展预防宣传的检察建议，以建议促整改，构建多方联动、协同发力、共同守护寄递安全的综合治理新格局；强化督促落实，确保监督实效。行政机关均采纳检察建议、积极整改，在各自职责范围内对从业人员进行职业技能和法律知识培训，健全相关工作机制,进一步规范执法行为，加大监管力度，开展“三项制度”专项整治和法律宣传等活动。各寄递企业均对存在的问题及时予以整改，有效落实寄递安全“三项制度”，全县寄递行业安全规范运行。

加强宣传引导，推动常治长效

广泛宣传，提升知晓度。该院开展了专项法治宣传，充分利用“两微一端”等平台开展预防寄递违禁品宣传，帮助群众提高寄递安全意识；以案释法，扩大影响力。深入寄递企业开展以案释法活动，发放《安全寄递倡议书》200多份，对从业人员开展警示教育，提高寄递安全意识，压实主体责任，帮助增强风险防范能力；借助外力，提高参与度。利用“三进三问三查”等活动，深入群众宣传寄递安全知识，鼓励群众多渠道反映寄递违禁品线索，让寄递安全理念深入人心，打造全民共同参与社会治理的良好氛围。