巡回检察作为刑事执行监督的重要方式,是检察机关直面监管一线、发现深层次问题、推动规范执法的关键抓手。近年来,我市检察机关聚焦巡回检察“精准化、规范化、长效化”目标,以案件化办理为核心抓手、以穿透式审查为关键路径、以闭环式整改为保障支撑,将监督重心下沉到社区矫正各个环节,通过规范流程、深挖问题、跟踪问效,推动巡回检察从“走过场”向“求实效”转变,从“泛化监督”向“精准发力”升级,为提升刑事执行检察监督整体质效奠定了坚实基础。
做实案件化办理
严格按照《甘肃省检察机关社区矫正巡回检察操作指引》,在方案公告、检察记录、调查取证、询问谈话等工作方面严格遵循办案规范,意见反馈、线索交办均出具法律文书并附案件卷宗,办案流程、办案时限均在办案系统内填录,积极接受案件管理巡查评查。2024年以来,全市两级院共开展交叉巡回检察12次,核查在矫、解矫对象390余人次,查看社区矫正卷宗400余册,实时查看和调取手机定位记录和行动轨迹300条次(对抽查到的社区矫正对象近七日的轨迹信息全部进行核查);与60名社区矫正对象和4名社区矫正工作人员谈话,制作谈话笔录63份,向县区司法行政部门提出纠正意见18件,发现脱漏管问题2件、社区矫正工作不规范问题11个。
做精穿透式审查
穿透档案文书审查,重点审查宣告日期与执行日期不一致、思想汇报内容与活动记录不一致、奖惩记录与考核评定不一致等问题,对警告措施处罚不当、缓刑考验期计算错误等问题提出纠正意见4件。穿透重点对象审查,对涉及未成年人、企业负责人的社区矫正对象进行重点检查,监督覆盖率100%,督促解决未成年人社矫对象个人信息保护、涉企矫正对象请销假等问题,帮助社矫对象回归社会、守法经营。
做好闭环式整改
推行问题台账+整改台账“双台账”制度,做到清单式管理、台账式销号;建立跟踪督办机制,通过办案系统案件巡查、案件到期预警、数据统计分析,精准掌握案件办理状态,及时督促问题整改,案件整改回复率达100%。扎实做好巡回检察“回头看”工作,将上年度巡回检察问题整改落实情况作为本年巡回检察重点内容,确保问题整改长治长效。
下一步,全市检察机关将持续优化巡回检察工作机制,在精准监督上再用功、在长效整改上再突破,以“钉钉子”精神把巡回检察工作做深做实,为刑事执行检察监督高质量发展提供更加有力的实践支撑。