以一体履职质效助推全市行政检察工作更高质量发展

行政检察作为助力法治政府建设，促进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，2026年要认真贯彻落实省市检察长会议确定的工作思路，始终坚持法律监督主责主业，树立和践行正确政绩观，以一体履职推进严格执法、公正司法，为“十五五”开好局提供坚强法治保障。

强化一体履职的内在要求，把准服务大局基本点。坚持系统观念，牢固树立“一盘棋”思想，在纵向、横向、跨区域一体履职机制上着力，以依法一体履职综合履职，推动各项检察职能深度融合，健全完善行政检察一体化监督体系，切实解决实践中不敢监督、监督不力问题。坚持法治思维，在深化一体履职中充分发挥法律监督整体效能，准确把握好行政诉讼监督、行政违法行为监督、行刑反向衔接等职责与其他监督力量、其他职能部门之间的权力界限，不超越职能、代行职责，做到既不缺位又不越位。

深化一体履职的办案要求，履实法律监督基本责。加大统筹联动，扎实推进行政生效裁判监督攻坚行动，对重大、疑难复杂或跨区域的行政检察案件，整合各县区院检察人员组成办案组，集中攻坚，形成监督合力，确保在监督规模上有所提升。完善办案联动协作机制，推动构建上下级检察机关协作一体化办案新模式，对重大、疑难复杂诉讼监督和行政违法行为监督案件，强化统筹指导，上下联动，完善上下级检察机关调查核实协作模式和跟进监督，接续监督机制。持续畅通检察机关内部线索移送，完善各检察业务部门综合履职，协同办案机制，制定出台行刑反向衔接内部工作办法。推动建立健全跨区域办案异地协作配合机制，有效聚合检察机关整体履职能力，切实解决行刑反向衔接和行政违法监督中异地监督难题。完善大数据赋能办案机制，进一步推进数字检察和行政检察的深度融合，借助大数据、人工智能等技术辅助办案，共同推进行政执法大数据信息平台等的建设与共享，探索开展清单式执法、要素式审查联动监督。

优化一体履职考评体系，操稳高质效办案基本盘。修改完善高质效办案管理办法，建立健全行政检察办案部门、办案组织和办案检察官各有侧重的管理模式，压实部门负责人、主办检察官对检察官、检察官助理履职办案的监督管理责任，实质性发挥检察官联席会议制度作用，落实行政检察重大敏感案件请示、报告和备案审查工作制度，做好行政检察全类型全流程全环节的科学管理。用好业务质效分析研判这一抓手，更加注重对抗诉、再审检察建议、纠正违法检察建议和检察意见等重要业务态势，征地拆迁、资源管理、社会保障等重点办案领域，生效裁判监督、行政执行监督、行政违法行为监督、行刑反向衔接等重点案件类型的分析研判，有针对性加强对下指导，结合工作实际推动行政检察规范体系不断深化细化。建立健全案件质量检查评查机制，从“办案实体公正、办案程序规范、办案效果良好”三个维度细化标准，将检察官自查、办案部门检查、案件管理部门组织的评查等结合起来，推动案件质量检查与质量评查相衔接，规划好评查的层次和频次，着力提升评查的规范性、专业性、实效性。

细化一体履职的基础保障，夯实综合素能基本功。健全完善外部衔接协作机制，积极争取党委、人大、政府和政协支持，深化完善“府检联动”工作机制，持续营造良好外部监督环境。强化行政检察队伍专业化建设，抓住“人”这个一体化履职保障的关键，在落实基层院行政检察专人负责制的基础上，大力开展岗位练兵、同堂培训、法律文书评比等活动，不断提升行政检察人员法律监督和化解争议的能力水平，实现基层行政检察“有人干，有事干，有业绩”。建立行政检察典型案例、指导性案例素材的发现、指导、提炼机制，发挥行政检察案例专班分析研判、案例撰写指导作用，把有典型性、引领性、示范性的案件打造成典型案例和指导性案例，提升张掖行政检察工作的影响力。