凌晨四点，当山丹县城还沉浸在夜色中，环卫工人们已经走上街头，用扫帚唤醒城市的黎明。他们是最基层的劳动者，是默默守护干净整洁的“美容师”，却曾一度面临劳动合同缺失、工伤保险“悬空”的权益困境......

“以前觉得‘签不签合同无所谓，能拿到工资就行’，直到上次我干活的时候被电动车刮伤，才发现没合同、没保险，连看病报销都比较难。”忙完手头的活，与检察官石文纲闲聊的环卫工张师傅道出了自己的委屈。同时，石文纲也敏锐捕捉到这条公益诉讼案件线索，并立即组织干警启动线索核查调查工作。

几天奋战下来，承担城区环卫作业企业用工不规范的问题也渐渐浮出了水面：部分一线环卫工人未依法签订劳动合同、64名员工未及时缴纳工伤保险、25名超龄环卫工未签订劳务合同......面对这些数据，再看看每天穿梭在车流中面临高作业风险的环卫工人，检察干警们的心揪的生疼。

没有劳动合同就没有维权依据，缺失工伤保险则意味着发生工伤将面临“维权无力、救治无保”的困境。针对这一突出问题，山丹县检察院依法向相关行政部门制发《检察建议书》，明确指出用工企业违法事实，督促其全面履行劳动保障监察职责，限期整改企业用工乱象，切实维护环卫工人合法权益。

收到检察建议后，行政监管部门第一时间启动核查工作，确认涉案公司249名职工中67人未签订书面劳动合同、64人未及时缴纳工伤保险、25名超龄员工无劳务合同，并现场制发《劳动保障监察责令限期改正通知书》，要求企业从严落实主体责任、限期改正违法行为。至目前，涉案企业已完成全面整改：为未达退休年龄的环卫工全部补签书面劳动合同，补缴养老、失业及工伤保险，与超龄环卫工签订规范劳务合同并建立专项管理台账，同时修订完善不规范合同，建立全流程劳动（劳务）合同管理台账。

“合同签上了，工伤保险也缴上了，再干活心里踏实多了！”拿到补签的劳动合同，张师傅的扫帚挥舞的更加有力起来。“环卫工是城市最辛苦的劳动者，他们的权益保障，是民生温度最直接的体现。”石文纲表示，检察机关将针对环卫工群体年龄偏大、流动性强、维权意识弱等特点，继续加大工作力度，推动个案整改向长效治理深入。

据了解，相关行政监管部门依托检察建议的监督效能，同步开展了劳动用工“早春维权”专项行动，对重点用工行业开展了拉网式排查，仅今年第一季度已核查办理欠薪线索462件，为619名劳动者清欠工资1657万元。同时，山丹县检察院与相关行政部门建立起了常态化协作机制，畅通环卫工维权绿色通道，在企业宣传栏、环卫站点公布投诉举报电话和线索二维码，确保一线劳动者遇到欠薪、合同纠纷等问题时“有处找、有人管、能解决”；针对超龄环卫工等特殊群体，推动建立了专项管理台账，明确劳务关系权责，有效填补了超龄劳动者权益保障的监管空白。